第790章 京察大计(上)(1 / 2)

官居一品 三戒大师 3122 字 2个月前

@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@

过了正月十五, 各衙门都开印办事了。隆庆改元后的头等大事, 便是京察。当天中午, 吏部联合都察院、六科廊, 向两京各大衙门移文, 分发了内阁起草的《戒谕群臣疏》:

‘朕初承大统, 深烛弊源, 亟欲大事芟除, 用以廓清气浊……书不云乎?‘无偏无党, 王道荡荡, 无党无偏, 王道平平。朕诫谕诸臣, 从今以后, 其尚精白乃心, 恪恭乃职……若或沉溺故常, 坚守旧辙, 以朝廷为必可背, 以法纪为必可干, 则我祖宗宪典甚严, 朕不敢赦

一篇杀气腾腾的诏书, 宣布了大明隆庆朝的首次京察大计拉开帷幕。

中国自古就有‘明主治吏不治民的传统, 历代王朝都将官吏队伍视为统治之本, 对其考功察过十分严格, 本朝更是如此。其中‘六年京察、典制最重。两京三十六衙门的数千名官员, 四品以上的上《自陈不职疏》, 如实陈述自身关於政绩和操守的得失, 送交皇帝审阅并作出裁决。四品以下的, 分别由两京吏部和都察院审察……其中又以北察为主。

在考评过程中, 两部分工合作, 相互监督, 确定官员贤否陟黜。而六科廊言官则主要负责监察整个京察过程, 是否有徇私舞弊、触犯王法的行为。结果出来后报送内阁, 由内阁票拟去留, 或者发还重审议定是否恰当, 造册奏请待皇帝裁决后, 最后将考察结果下发。

在经察结束后, 六科廊还会对留用官员进行拾遗, 对遗漏者进行弹劾。被拾遗所攻击的官员虽不多, 但无人能够幸免。

这是一种有很强监察意义的考评, 考察对象是官员任职期间的德行和过失等, 着重查处官员的不称职情况, 计过而不计功。其目有八:‘曰贪、曰酷、曰浮躁浅陋、曰才力不及、曰老、曰病、曰罢软、曰素行不谨。相应的处分分四种:贪、酷为民;不谨、罢软冠带闲住;老、疾致仕;不及、浮躁降调。

其结果一般只有降黜没有升迁, 又因为这是对官员本人能力操守的评价, 其对个人仕途的打击, 几乎是致命的……若是被降职外调还好说, 将来努努力, 还能再回来。但一旦被罢归, 往往就意味着政治生命的结束, 若没有‘嘉靖遗诏那种神器相助, 一辈子别想再出头了。乃是一道实实在在的鬼门关。。

整个京察过程, 一般要持续两个月, 甚至三个月, 这段时间里, 两京官员噤若寒蝉、度日如年, 无比煎熬。往常过完年回来上班之后, 官员们仍会懒散一段时间, 不是凑在一起云天雾地吹大牛, 就是偷溜出去喝酒聚餐, 根本无心正事。但今年完全不一样。官员们不管有事无事, 都在自己的值房里正襟危坐, 既不串门, 也不交头接耳。那些干着肥差或者在要紧位置的显官, 往日里那是神气得不得了, 整日里趾高气扬, 用鼻孔看人, 如今也缩了脖子软了声气, 见了门口扫地的大爷, 都是一脸的微笑, 吃拿卡要更是全都不敢了, 唯恐在这节骨眼上, 得罪了别人, 被告了黑状。

而吏部的官员更是断绝一切往来, 除了上班就在家里闭门不出, 甚至连自家亲戚都不许上门, 唯恐被六科的言官们弹劾, 整个京城的气氛紧张极了。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

身为执行京察的重要官员, 考功司郎中陆光祖, 一过完年就住进了衙门里, 京察不完决不回家。没办法, 虽然京察是以吏部尚书为主, 但杨博威望地位太高, 说不见客, 等闲便谁也不敢上门打扰。他可不敢这么干, 毕竟太多的关系不能得罪, 只能躲进衙门里找清静, 谁也说不得什么。

此刻, 他正在聚精会神的阅看, 今天上午的最后一份卷宗, 这里面是一个官员的京察资料, 有两部分组成, 其一是各衙门正官送来的官员之履历、政绩及考语, 其二是吏部向各衙门下发的‘匿名访单……所谓匿名访单, 就是一种不具名的群众评议书。要求官员对本衙门同事的操守和为官进行评价, 当然是不具名的, 拿回家写完之后, 火漆密封直送吏部, 谁也不知你写了什么。就算有神通广大者, 通过关系搞到手, 也因为大家写出来的都是台阁体, 只能猜测无法确定, 到底是谁打的小报告。

考功司的职责, 就是将收到的考评和访单汇集起来, 并给出初步意见, 然后呈送尚书大人裁决……虽然考察内容皆有察例可循, 但由於察例的内涵, 本身就很难确定, 而看似明晰的条目也往往包含着微妙的含义, 为使用中的随意性留下了空隙。所以是笔下留情, 还是笔下杀人, 只在他的一念之间。

比如‘老、疾, 既可以当作‘恶迹显着, 似当罢斥和‘才力暗庸, 操守有议的官员的保护伞, 又可以当作黜退那些品行政事俱优, 但不受上司欢迎的官员的借口, 许多循吏於壮年被坐以老而致仕, 就是中了这招。

‘才力不及也不一定与官员的才干有关。比如这次, 兵部武选司郎中李绍恤, 平时秉公办事、铁面无私, 但因为上面有人不喜, 结果被诬告‘平日招致同乡, 出入公衙, 私相宴叙, 既有以启钻刺之径, 亦有以开嫌隙之门, 全是莫须有的罪名, 陆光祖虽然知道他是无辜的, 但只能略加援护, 以‘不及外调。而仓场侍郎周永泉, 是出了名的‘性特暴戾, 行更贪n, 库官为腹心, 克扣靡厌, 出入拔胡须, 残虐有声, 但因为他送足了厚礼, 上面也授意只坐以不及, 外调任巡抚去了。

李、周二人虽然处分相同‘其迹涉瑕疵, 尚未太着也, 姑注拟於才力不及改教项下, 但情节轻重差别如此之大竟坐同一察例, 也足可见其内涵的模糊了。其他察例亦然, 所以考功司郎中在京察中的权力, 要比本部侍郎甚至左都御史还要大。

但遇上一个强势的尚书, 他也只能依命行事了, 就像方才的李、周二人, 起先的结果报上去, 又被打回来, 在尚书大人的暗示, 陆光祖才不得不曲意为之。不过他在部多年, 看惯了多少好官蒙冤而去, 多少贪官扶摇直上, 早就不会因为所谓的‘正义感, 而做出什么抗上的事儿了。

但有些人他不得不去争去抗, 因为自己前年放弃升迁的机会, 从文选司转任考功司, 就是为了等待这一天……由於陆炳的关系, 他与沈默早就结为盟友, 两人又性情相投, 相处的十分融洽, 所以他早成了沈党的骨干。前年正是沈默请他过府一叙, 陈说此次大计的利害, 告诉他沈党很可能面临一次极大地危险, 为了到时候能够有人庇护, 请他务必暂时做些牺牲, 既不能升迁, 还得离开油水最大的文选司, 来到这专门得罪人的考功司。

说实在的, 当时陆光祖认为沈默是杞人忧天了, 觉着有徐阁老罩着, 沈党不会有烦。但沈默虽然待人客气, 可他一旦决定的事情, 你就必须照做, 除非和他决裂。而陆光祖的政治前途, 早就和沈默绑在了一起, 所以虽然心有不甘, 但还是接受了安排。

然后也不知沈默如何操作, 很快他便离开了文选司, 真的成为了考功司郎中。随着时间的推移, 他也愈发能看明形势……随着沈默升为内阁大学士, 沈党已经明显有脱离徐党自立之势, 这样徐阶非但不会再像往常那样提供庇护, 反而会暗中打压。而沈默又几次开罪杨博, 两人积怨颇深, 尚书大人肯定要借此机会来给予报复。结果自己这枚, 沈默早早布下的闲棋, 一下就变得无比重要起来——要是换一个人来当这郎中, 哪怕上面不打招呼, 肯定也会逢迎上意, 拚命的黜落沈党份子。而现在有了自己在这里尽力维护, 情况就要好多了。

陆光祖觉着很不可思议, 沈大人是如何在一年多前, 就会预见到今日的形势的?毕竟当时杨博还在边关吃沙, 吏部尚书还是高拱呢。其实这不是沈默的功劳, 而是他的谋士们在先帝命不久矣的前提下, 对朝局进行了反覆推演, 而得出的结论。但陆光祖只以为是沈默未卜先知, 对他已是佩服的五体投地了。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

写下最后一条评语后, 上午的工作终於完成, 陆光祖轻舒口气, 起身活动下酸胀的肩背, 让人把这些档案抬着, 送到了杨博的值房中。

杨博还是很器重陆光祖的, 因为他为人诚恳低调, 做事认真细致, 对上级尊敬却不盲从, 总能以恰当的方式提出自己的见解, 这样的下属既让人舒心, 又让放心, 加之为了避嫌, 他便没有替换掉这个年轻人, 命其协理京察事宜。

这阵子杨博也是恨不能, 把一天掰做三天来使, 倒不是他揽权, 而是京察大计, 参与的人越少越好, 人一多, 人情就多, 事情愈加难办, 他早对陆光祖说了:‘这次京察, 就咱们爷俩为主, 别人都是跑龙套的, 咱们累点苦点不要紧, 最后能少落埋怨就值了。所以这次京察, 除了一些事务性的工作外, 一律不准其他人参与, 只由他们俩初审和终审。

这样一来, 时间就总不够用, 所以陆光祖进来, 杨博也没抬头, 继续写着他的东西, 只是口中道:"完事了?”

"总算没给部堂耽误事儿。”陆光祖知道时间紧, 也就不绕弯子, 单刀直入答道。

"嗯, 放着吧, 你先别走。”杨博道:"我这就看, 有什么要改的现场改, 改完了我得赶紧送过去。”整个京察期间, 将结果每旬报送一次, 今天是第一次报送的日子。

"是……”陆光祖坐在那里, 心中难免有些惴惴, 因为这一批审察名单里, 有十几名沈党份子, 其中还不乏在紧要衙门的骨干。虽然之前数日, 杨博都对他的初审结果没有异议, 但今天恐怕没那么容易过关。

杨博写完了手上的东西, 便拿起陆光祖的简报阅看, 他看的十分仔细, 时而皱眉, 时而发问, 让陆光祖始终心惊肉跳、小心应付, 大冬天的便出了一身的汗。