第八三五章神挡杀神中)

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吏部衙门， 尚书签押房。【叶子】【悠悠】

见沈默侃侃而谈， 表现出与平时完全不同的兴奋， 高拱捻须笑道:"这么说， 你认为时机成熟了?”

"是的。”沈默点头道:"这件事需要吏部、礼部、国子监通力配合才能做好。徐渭和高仪那里， 我已经沟通过了， 都没什么问题， 只要中玄兄全力支持， 便大有可为！”

"好！”高拱一拍桌案道:"那就一起开个会， 讨论一下细则， 尽快展开吧。”

"正要如此， ”沈默笑道:"第二件事， 便是我们曾经讨论过的兵部人事改革方案。”

"唔……”高拱听了， 从桌上一摞文简中翻出几个手本道:"是不是这些?”

沈默拿起来一看， 点头笑道:"正是正是， 原来你已经先行一步， 写成奏疏了。”

"呵呵， 这都是在来的路上， 闲来无事瞎写的。”高拱微微有些自豪道:"你看看， 还有没有需要补充的。”

沈默点点头， 便逐字逐句的翻阅起来， 便见这些奏章的中心内容有三个方面:

第一方面， 是鉴於百数十年来， 边关多事， 调度为难， 内乏熟悉边情战况的部官， 外缺指挥若定的将帅， 而部臣与边帅往往又存在隔阂， 难收臂指贯通之弊， 故特请在兵部内加设shì郎二人。用以因应事机， 满足军事防务的需要。

这一方案的提出， 绝对是一大创举。先， 增设兵部shì郎， 既可在部内任职， 又可巡视边务， 还可随时以shì郎的资格出任边防总督。这种部臣又兼总督的体制，必能使其与尚书密切沟通和相互配合， 一改过去部臣与总督各行其是、令出多门甚至动至失机的状况。

其次， shì郎与总督内外互调体制， 有助於他们熟悉边关部署、防务、战况以及敌我军事力量对比等边情， 也有助於在边防实战和军事业务中得到历练培养，提高指挥作战能力， 革除过去那种高层闭衙谈兵的陋弊。最后， 培养既能胜任部务、又熟悉边情、具有韬略的shì郎， 为兵部尚书提供人才储备， 若尚书有缺， 再不必皇皇求索。

第二方面， 是对於军事文官专业化的建议。

大明各地的军队长官中， 督抚大於总兵， 所以督抚是最高军事长官。然而督抚都是流官， 即后世所说的‘万金油干部， 今日可能在刑部当shì郎呢， 明日又安排去边关当督抚， 对军事并无专门研究。【叶子】【悠悠】高拱和沈默都觉得， 如此用人， 弊病太大， 建议专才专用。

故而奏疏上说， ‘兵乃专门之学，非人人皆可能者。储养本兵， 当从兵部司属开始。宜慎选司属， 多得智谋才力通晓军旅者， 久而任之， 勿迁他曹。国家边防兵备督抚之选， 皆於此取之。

直白说来， 就是对兵部各级官吏， 都必须精选择用， 而又给以久任， 不得调往其他部分， 以便於培养专门的军事人才……这是因为， 部内的郎中、员外郎、主事等都担负着重要的具体工作，其办事的效率、质量以及对前线战况判断是否准确， 关系到瞬息万变的战局， 有时甚至能影响胜负。因此， 他们的经验都是国家最宝贵的财富， 挪作他用实乃暴殄天物， 而从别部调来的官员， 短时间内也难以胜任。

所以高拱建议， 对军事人才的选用， 应该建立长效培养机制， 并长期进行内外互调……若督抚有缺， 便以部臣充之， 兵备副使有缺， 便以郎中充之。反过来， 督抚也可以转为部臣， 兵备副使也可充作郎中。如此几经调度轮换， 使他们既谙知国家军事典章、了解兵部办事规程， 又熟悉边塞兵机， 掌握用兵之道;内外既无隔阂， 又少扯皮。这对於提高部臣的军事素质，加强其指挥作战能力， 是大有裨益的。

同时， 大明边防用兵之地， 如蓟辽、宣大、延绥、宁夏、甘肃、闽、广， 由於‘风土不一、事体各异， 遇有战事， 兵部‘止凭奏报之词， 无法及时准确掌握战地情报信息， 作出正确的决策。而选拔长期在边塞地区的知兵人才， 充实兵部司属， 便可避免这个弊端， 因为边塞知兵之才生於当地， 有身家之虑;同时对山川险易、将领贤否、奏报虚实、功罪真伪， 具有真知灼见。他们提供的情报信息比较真实可靠。

这样，就便於兵部对两条渠道获得的情报信息加以比较分析， 作出正确的判断和决策， 从而减少或避免处置失当和失误。

第三方面， 对边塞文武， 要严其选， 重赏罚， 并特示优厚。

这年代， 在沿边有司的选配上， 总是把一些或出身不正， 或犯有罪过， 在内地无法安置的冗剩之员， ‘配到边地任职。或等同於惩罚， 或视之为‘弃物。其结果，必然是官渎将废，无心边事戎政。针对此种陋弊， 奏疏提出:"国家用人， 不当为官择地， 只当为地择官。今边方既系紧要之地， 又皆狼狈， 则尤宜以贤者处之。今后各边， 有司必择年力精强、才气迈者除补;或查治有成绩， 兼通武事者调用。而又议其赏罚， 有能保惠困穷， 俾皆乐业者， 以三年为率，比内地之官加等擢;有能扞患御敌， 特着奇绩者， 以军功论、不次擢用;如其才略恢弘， 可当大任， 即由此为兵备、为巡抚、为总督， 无不可者！

这一整顿方案， 一是在沿边有司的选配上要‘为地择官。WWw.YZUU点m沿边有司‘虽是牧民之官， 实有疆场之责;边疆虽属远地， 但却是国家的门户， 其治理的好坏， 将直接关系到国家的安危。因此，应选拔年力精强、才气迈者，或治绩突出兼通武事者到边地任职， 革除过去那种将边地当作流放之所即‘为官择地”的弊端。二是在奖惩措施上要赏罚分明。奖惩惟以治效为准， 不能仅凭出身资历。若政绩突出， 军功卓着， 要比内地之官加等升迁， 甚至破格提拔;若推诿扯皮、贻误军机、轻则降级， 重则军法治

罪。这一奖惩措施， 必能jī励边官尽职尽责， 备边御敌。

接着， 高拱还满含感情的写道:‘边方之臣， 涉历沙漠， 是何等苦寒;出入锋镝， 是何等艰险?百责萃於前， 是何等担当?显罚绳於后， 是何等危惧！其为情苦， 视内地之官， 何止十倍?而乃与之同论俸资、同议升擢， 甚者且或后焉。此功臣所以灰心， 烈士为之叹息者也。诚宜特示优厚， 有功， 则加以不测之恩！有缺， 则进以不次之擢。使其功名常在人先， 他官不得与之同论俸资！

‘倘或推an误事， 则律以法！倘或任职不称， 则左其官。使其功名常在人后， 尚不得与他官同论俸资。夫称职者常先， 则人必欣於进取;不称职者常后， 则人必奋进！

这种以厚赏重罚作为鞭策的手段， 用以jī励边官将佐勤於边事， 奋力战阵;较之从前功罪不分、赏罚不明、不体恤边关将士劳苦的hún1uan情况，当然是一大进步， 定能获取立竿见影之效！

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高拱喝干了茶壶里的水， 才等到沈默将目光抬起来， 刚要开口， 却见他一脸惋惜的摇头， 心尖不由一紧道:"怎么， 有什么不妥?”高肃卿虽然目无余子， 但偏偏对这个他两轮的沈默十分的钦佩， 因为他能感觉到， 对方看问题要比自己更深邃， 更全面， 在把握大方向的能力上， 确实强於自己。

沈默当然不会告诉高拱， 那是因为我比你多了五百年的见识的原因。因为他很清楚， 必须让高拱对自己保持钦佩和忌惮。否则这个权力yù很强的男人， 会丝毫不顾忌自己的意见， 把自己当成跟班……充其量， 也就是个高级跟班。